全国住房城乡建设工作会议是全国住建系统为部署工作而召开的会议。会议一般由住建部部长主持,回顾当年的住房城乡建设工作,并部署安排次年的重点工作任务,一般于每年12月在北京召开。
2011年12月23日,全国住房城乡建设工作会议在北京召开。会议指出,2011年提前、超额完成了开工建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套的任务。2014年会议指出,当年住房城乡建设系统全力推进改革,取消下放多项行政审批项目。2016年会议指出,2016年“热点城市房地产市场正逐步趋于稳定,社会预期有所转变,市场走势出现积极变化”。2019年会上表示:“房地产总体保持平稳运行,实现了稳地价、稳房价、稳预期的目标。”2025年12月22日至23日,全国住房城乡建设工作会议在北京召开。会议指出:2025年,城市更新取得重要进展;保交房任务全面完成;“中国建造”多点发力;“好房子”建设起步成势;基础支撑不断夯实。
历届会议
2011-2015年
2011年
2011年12月23日,全国住房城乡建设工作会议在北京召开。住房城乡建设部党组书记、部长姜伟新在会上作了报告,全面总结了2011年工作,并对2012年的重点工作进行了部署。部党组成员、副部长仇保兴、陈大卫,部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长杜鹃,部党组成员、副部长齐骥、郭允冲出席会议。
会议认为,住房城乡建设系统坚决贯彻落实中央的决策部署,各方面工作都取得了较好进展,为“十二五”时期住房城乡建设事业科学发展打下了良好基础。
住房城乡建设部党组书记、部长姜伟新指出,2011年提前、超额完成了开工建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套的任务。各地区、各部门加大了落实中央房地产市场调控政策的力度,多数地区涨幅回落,房地产市场总体运行平稳。此外,城市规划和建设管理工作进一步推进。城乡规划督察员派驻城市总数达到89个,督察员总数达到102名。全国各地积极采取措施加强城市管理。预计2011年全国城市生活垃圾无害化处理率超过78%,全国城市污水处理率有望达到80%,农村危房改造265万户。住房公积金管理工作得到加强,资金总体安全。
住房城乡建设部党组书记、部长姜伟新介绍,2011年进一步加强了建筑市场监管,全系统组织开展了建设工程质量安全、建筑市场和轨道交通工程执法检查。启动北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造1.7亿平方米,相当于“十一五”期间的改造任务总量。严寒、寒冷地区已全面执行新的节能设计标准。
2012年
2012年12月25日,全国住房城乡建设工作会议在北京召开。此次会议回顾了过去五年的工作,并指出:2012年,建筑节能工作有了长足进展;城市市政基础设施建设成效显著;农村危房改造工作取得突破性进展。
2013年
2013年12月24日,全国住房城乡建设工作会议在北京召开。住房城乡建设部党组书记、部长姜伟新在作报告中回顾了2013年住房城乡建设工作,部署安排了2014年重点工作任务。部党组成员、副部长仇保兴、陈大卫、齐骥、王宁,部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长杜鹃出席会议。
会议指出,2013年,在党中央、国务院正确领导下,在各有关部门和各地方大力支持下,全国住房城乡建设系统较好地完成了中央交给的任务。全国城镇保障性安居工程超额完成了基本建成470万套、新开工630万套的建设任务。城乡规划体系进一步完善,城乡规划实施管理得到加强。城市基础建设工作取得新进展,加大了对城市和县城供水水质的督察力度,加快推进了老旧管网改造和供热计量收费。中央安排230亿元补助资金,支持了全国266万贫困农户改造危房。北方采暖地区、夏热冬冷地区、夏热冬暖地区全面执行了更高水平的节能设计标准,城镇新建建筑施工阶段节能标准执行率预计达到95%以上,北方采暖地区预计完成既有居住建筑供热计量及节能改造面积超过2亿平方米。住房公积金管理工作文图推进。建筑市场和工程质量安全监管力度加大。住房城乡建设领域法规标准建设工作取得新成效。扎实开展了党的群众路线教育实践活动。
2014年
2014年12月19日,全国住房城乡建设工作会议在京召开。住房城乡建设部部长、党组书记陈政高在大会上作了《勇于担当,突破重点,努力开创住房城乡建设事业新局面》的讲话,全面总结了2014年住房城乡建设工作,对2015年的工作任务作出了部署。住房城乡建设部副部长、党组成员陈大卫、齐骥、王宁,部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长石生龙出席会议。
住房城乡建设部部长、党组书记陈政高指出,2014年,住房城乡建设系统全面完成了年初确定的各项任务,全国城镇保障性安居工程新开工700万套,基本建成480万套,改造农村危房260万户;住房城乡建设系统全力推进改革,取消下放多项行政审批项目,启动共有产权住房试点,实现廉租房、公租房并轨运行。此外,住房城乡建设系统努力应对房地产市场复杂局面。会同有关部门积极采取措施,总体上保持了房地产市场平稳运行。同年,住房城乡建设工作创新理念,推动公用事业建设;启动了工程质量治理两年行动,落实建设工程五方主体项目负责人的质量终身责任制;启动农村生活垃圾五年专项治理行动,改善农村人居环境。
2015年
2015年12月28日,全国住房城乡建设工作会议在京召开。住房城乡建设部部长陈政高全面总结了2015年住房城乡建设工作,对2016年工作任务作出部署。
住房城乡建设部部长陈政高指出,2015年,全国住房城乡建设系统全面完成了中央交给的各项任务,实现了“十二五”的圆满收官;全国住房城乡建设工作实现了房地产市场企稳回升,棚户区改造开工580万套,货币化安置比例达到28%,对去库存发挥了重要作用;中国成功开辟了城市建设工作的新领域,启动了城市地下综合管廊和海绵城市建设,继续深入推进了工程质量治理两年行动,全国建筑工程质量总体可控、稳中有升;中国在乡村建设方面有了新作为,完成了432万户农村危房改造任务。
2016年-2020年
2016年
2016年12月26日,全国住房城乡建设工作会议召开。会议指出,2016年“热点城市房地产市场正逐步趋于稳定,社会预期有所转变,市场走势出现积极变化”。
2017年
2017年12月23日,全国住房城乡建设工作会议召开。会议指出:十八大以来“房地产市场调控效果持续显现,一线城市和部分热点二线城市房价涨幅回落,三四线城市房价趋于稳定,房地产去库存取得明显成效”。
2018年
2018年12月24日,全国住房和城乡建设工作会议在北京召开。会议表示,2019年要重点抓好10个方面工作。在房地产市场方面,要以稳地价稳房价稳预期为目标,促进房地产市场平稳健康发展。住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽表示,2018年,在各方面共同努力下,房地产市场保持平稳运行态势,热点城市房价过快上涨势头得到遏制,市场预期出现了积极变化。
会议指出,在住房保障方面,要以加快解决中低收入群体住房困难为中心任务,健全城镇住房保障体系。支持人口流入量大的一线、二线城市和其他热点城市,降低准入门槛,增加公租房有效供应,因地制宜发展共有产权住房。继续推进棚户区改造。2018年全国棚改已经超额完成了580万套的目标任务,截至11月底,全国棚改已开工616万套。
2019年
2019年12月23日,全国住房城乡建设工作会议召开。会议指出:2019年“房地产总体保持平稳运行,实现了稳地价、稳房价、稳预期的目标”。
2020年
2020年12月21日,全国住房和城乡建设工作会议在北京召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要指示批示精神,贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神,总结2020年和“十三五”住房和城乡建设工作,分析面临的形势和问题,提出2021年工作总体要求和重点任务。住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽作工作报告。
会议指出,2020年,全国住房和城乡建设系统坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,担当作为,攻坚克难,住房和城乡建设各项工作取得了新的进展和成效:
一是举全系统之力抓好疫情防控和复工复产工作,全力抢建应急医疗设施,切实保障城市运行和居民生活,积极采取支持政策帮助企业解决实际困难,分区分级推动复工复产,为疫情防控取得重大战略性成果作出积极贡献。
二是稳妥实施房地产长效机制方案,因城施策、分类调控,加强金融土地政策联动,规范发展住房租赁市场。在各方面共同努力下,房地产市场保持平稳运行,基本实现稳地价、稳房价、稳预期目标。
三是住房保障工作扎实推进。推进完善住房保障体系试点,大力发展政策性租赁住房。1—11月,全国各类棚户区改造开工206.9万套,超额完成年度计划任务。
四是城市高质量发展迈出新步伐。在36个城市开展城市体检工作。强化历史文化保护和城市风貌管理。有序实施城镇老旧小区改造,1—11月,新开工改造城镇老旧小区3.97万个,惠及居民近725万户。开展城市居住社区建设补短板行动,推进完整居住社区建设。深入推进海绵城市建设,地级及以上建成区黑臭水体消除比例达96%。加强城市排水防涝工作,实现安全度汛。加快推进生活垃圾分类,46个重点城市生活垃圾分类平均覆盖率达86.6%。
五是住房和城乡建设领域脱贫攻坚取得决定性成就。全面完成贫困户农村危房改造扫尾工程任务。全国2341.6万户建档立卡贫困户均已实现住房安全有保障。加强定点扶贫和大别山片区扶贫联系工作。
六是乡村建设进一步加强。开展乡村建设评价试点。推进装配式钢结构新型农房建设。加强农村生活垃圾污水治理,基本完成非正规垃圾堆放点整治任务。开展农村房屋安全隐患排查整治工作。
七是建筑业加快转型发展。推动智能建造与建筑工业化协同发展,开展绿色建筑创建行动。加大工程质量安全监管力度,深入实施城市建设安全专项整治三年行动。
八是重点领域改革不断深化。构建城乡历史文化保护传承体系。推进工程建设项目审批制度改革。深化建筑业“放管服”改革。推进基于信息化、数字化、智能化的新型公用事业建设。推动房地产开发企业转型发展,促进城市开发建设方式转变。
九是党的建设全面加强。坚持以党的政治建设为统领,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。积极创建模范机关。加强作风和纪律建设,严格执行中央八项规定及其实施细则精神。加大干部教育培训力度。
2021年-2025年
2021年(回顾总结2021年的全国住房城乡建设工作)
2022年1月20日,全国住房和城乡建设工作会议在北京以视频形式召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会议精神,总结2021年工作,分析形势和问题,研究部署2022年工作。住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽作工作报告。
会议认为,2021年,全国住房和城乡建设系统认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署,推动住房和城乡建设事业发展取得了新进展新成效,实现了“十四五”良好开局:
一是统筹疫情防控与住房和城乡建设工作。全国市政公用、环卫、物业等1100多万相关行业从业人员进行奉献,有力保障了城市运行和人民群众生产生活。组织施工企业全力以赴建设疫情防控设施。继续在减免国有房屋租金等方面帮助企业解决困难。排查整治疫情隔离观察场所安全风险隐患,加强公园、社区、房屋市政工程施工工地疫情防控。
二是促进房地产市场平稳健康发展。稳妥实施房地产长效机制,建立部省市调控责任机制,加强政策协调联动。坚决有力处置个别房地产企业房地产项目逾期交付风险。规范发展住房租赁市场。整治房地产市场秩序。在各方面共同努力下,房地产市场运行总体平稳。
三是扎实推进保障性住房建设。加快发展保障性租赁住房,全国40个城市新筹集保障性租赁住房94.2万套。规范发展公租房,新开工公租房8.8万套。稳步推进棚户区改造,各类棚户区改造开工165万套。全面推进城镇老旧小区改造,全国新开工改造城镇老旧小区5.56万个,惠及居民965万户。引导灵活就业人员参加住房公积金制度,完成异地购房提取等5项高频服务事项“跨省通办”。
四是稳妥实施城市更新行动。实施城市体检评估机制,在59个样本城市开展城市体检。制定“城市营建要则”,加强城市建设底线管控,严控超高层建筑规划建设,防止在城市更新中大拆大建。督促各地从广州市大规模迁移砍伐城市树木等事件中深刻汲取教训,全面排查,坚决杜绝破坏性“建设”行为。在21个城市开展城市更新试点。加强历史文化保护传承,建立国家历史文化名城保护评估制度,加大历史文化街区划定和历史建筑确定力度。加强城市内涝治理,推进城市排水防涝设施建设,在20个示范城市系统化全域推进海绵城市建设。推动生活垃圾分类,地级及以上城市开展垃圾分类的小区超过26万个。推进新型公用事业建设,一批“新城建”项目落地见效。推进国家、省、市三级城市运行管理服务平台建设,开展市容环境专项整治,巩固深化城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动。
五是深入推进美丽宜居乡村建设。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全年农村低收入群体危房改造和抗震改造开工49.29万户。在28个省份81个样本县开展乡村建设评价。制定县城建设“营建要点”,加强县城绿色低碳建设。制定乡村建设“营建要点”,加快农房和村庄建设现代化,全国90%以上的自然村实现生活垃圾收运处置,推进传统村落集中连片保护利用示范。
六是加快推动建筑产业转型升级。推动智能建造与新型建筑工业化协同发展,积极发展装配式建筑,开展钢结构住宅建设试点,大力推广绿色建筑。加强工程质量监管,开展预拌混凝土质量与海砂使用专项督查和冬季奥林匹克运动会场馆工程质量检查,开展建设工程质量评价试点。完善工程建设标准。
七是防范治理城乡建设领域风险隐患。指导做好十堰燃气爆炸、郴州市房屋倒塌等事故应急处置和调查。指导河南省做好“7·20”特大暴雨灾害应对,协调周边省市紧急驰援。全面开展安全隐患排查整治,排查整治住房和城乡建设领域安全生产隐患77万个,整治城市燃气安全隐患38.66万处,基本完成全国农村房屋安全隐患排查摸底和用作经营的农村自建房阶段性整治。
八是深化拓展重点领域改革。深入推进工程建设项目审批制度改革,专项治理“体外循环”和“隐性审批”问题。深化建筑业“放管服”改革。组织编制“十四五”城乡人居环境建设规划等专项规划,制定实施“十四五”推动长江经济带发展城乡建设行动方案、黄河流域生态保护和高质量发展城乡建设行动方案。
九是全面加强党的建设。坚持把党的政治建设摆在首位,大力推进政治机关建设。落实好基层党组织建设质量提升三年行动计划,毫不松懈治“四风”,加强监督执纪、反腐倡廉和警示教育。选树系统模范典型,全系统108个集体被评选表彰为全国青年文明号。深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,发动群众共建共治共享美好家园。
2022年(回顾总结2022年的全国住房城乡建设工作)
2023年1月17日,全国住房城乡建设工作会议在北京以视频形式召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,认真落实中央经济工作会议精神,总结回顾2022年住房和城乡建设工作与新时代10年住房和城乡建设事业发展成就,分析新征程上面临的形势与任务,部署2023年重点工作。会议传达学习国务院领导同志重要批示。住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹出席会议并讲话。
会议认为,2022年是党和国家发展史上极为重要的一年。全国住房和城乡建设系统坚决贯彻党中央、国务院决策部署,认真落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,攻坚克难、真抓实干,全力做好住房和城乡建设领域稳增长、惠民生、防风险各项工作,住房和城乡建设事业发展取得了新进展、新成效,为保持经济社会大局稳定作出积极贡献:
一是有效应对疫情反复冲击,保障人民群众生产、生活。保运行,全国市政公用行业全力保障城市供排水、供气、供热正常运行,城管队员、物业服务人员积极参与社区联防联控,保障城市正常运行和群众正常生活。保主体,实化细化建筑工地防控管理和建筑工人健康防护措施,统一延续工程勘察、设计、施工、监理等许可管理有效期。保应急,按时保质完成方舱医院等疫情隔离观察场所建设,排查疫情隔离观察场所建筑。
二是认真落实稳经济一揽子政策措施,积极助力稳大盘、纾企困。深化工程建设项目审批制度改革,积极参加推进有效投资重要项目协调机制工作,推动阶段性减免市场主体房屋租金,实施住房公积金阶段性支持政策,落实用水用气“欠费不停供”费用缓缴政策。
三是扎实做好房地产和住房保障工作,改善人民群众居住条件。因城施策稳定房地产市场,稳妥实施房地产长效机制,合理调整限制措施、房贷首付比例、房贷利率等政策。用力推进“保交楼、稳民生”工作。增加保障性住房供给,克服困难完成了保障性租赁住房、公租房建设和棚户区改造年度计划任务,支持解决新市民、青年人住房问题。下调首套住房公积金贷款利率,出台支持多子女家庭租房、购买首套房的住房公积金政策。
四是系统推进城市建设,推动城市高质量发展。推进城市更新试点,实现新开工改造5.1万个城镇老旧小区的年度目标任务,城市燃气管道等老化更新改造项目开工1.69万个,新建改造城市污水管网2.2万公里,推进城市地下综合管廊和海绵城市建设,深入开展新型公用事业建设试点,加快建设城市运行管理服务平台,开展国家历史文化名城保护工作专项评估,推进生活垃圾分类工作。成功举办2022年世界城市日全球主场活动暨第二届城市可持续发展全球大会,推动联合国人类住区规划署设立全球可持续发展城市奖(上海全球可持续发展城市奖)。
五是推进美丽乡村建设,提高乡村建设水平。持续推进农房危房改造和农房抗震改造,深化农村房屋安全隐患排查整治,推进农村人居环境整治,开展第六批中国传统村落调查认定,推进乡村建设评价工作,查找和解决乡村建设中的短板问题,持续开展定点和对口帮扶,巩固脱贫攻坚成果,推进乡村振兴。
六是稳妥推进城乡建设领域碳达峰碳中和,推动建筑产业转型升级。明确城乡建设领域2030年实现碳达峰目标和重点任务,推动新建居住建筑和公共建筑降低能耗、减少碳排放。实施绿色建筑创建行动,发展新型建造方式,加强建筑工人实名制管理。
七是集中力量进行住房和城乡建设领域安全专项整治,保障人民群众生命财产安全。扎实推进全国自建房安全专项整治,开展“百日行动”和“回头看”,全面推进城镇燃气安全专项整治。深入推进房屋市政工程安全生产治理行动,完成全国房屋建筑和市政设施调查,加强建设工程消防设计审查验收管理。
八是深入学习贯彻党的二十大精神,持之以恒推进全面从严治党。突出学习贯彻党的二十大精神主线,全面部署学习宣传贯彻措施,坚持以党的政治建设为统领,持续强化理论武装,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,深入推进党风廉政建设,宣传先进人物和事迹。
2023年
2023年12月21日至22日,全国住房城乡建设工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,认真落实中央经济工作会议精神,系统总结2023年工作,分析形势,明确2024年重点任务,推动住房城乡建设事业高质量发展再上新台阶。住房城乡建设部党组书记、部长倪虹作工作报告。
会议对2023年重点任务进行了盘点:
在房地产市场方面,积极采取措施,增信心、防风险、促转型,会同有关部门出台“认房不用认贷”、降低首付比例和利率、实施支持居民换购住房有关个人所得税政策、降低二手房买卖中介费等政策工具,指导地方因城施策、一城一策、精准施策稳定市场。扎实推进保交楼工作,维护购房人合法权益。
在住房保障方面,启动了保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”。稳步推进保障性租赁住房、公租房和棚改安置房等建设。支持新市民、青年人提取住房公积金租房安居。
在城市建设方面,有序推进城市更新,全面开展城市体检,以城市体检出来的问题为重点实施城市更新,开展完整社区建设试点,完善“一老一小”等服务设施,开展“国球进社区”“国球进公园”活动。截至11月底,全国共实施各类城市更新项目约6.6万个。其中,新开工改造城镇老旧小区5.3万个,惠及882万户居民;加装电梯3.2万部,增设停车位74.6万个,增设养老、托育等社区服务设施1.4万个;改造城市燃气等各类管道约10万公里,有效增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
在城市管理方面,推进“一委一办一平台”(即城市管理委员会、城市管理委员会办公室、城市运行管理服务平台)工作体系建设,巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动,提高城市管理为民服务水平。
在村镇建设方面,指导做好京津冀和东北三省等暴雨洪涝灾区灾后农房恢复重建工作,为受灾群众建设“放心房”“暖心房”,让受灾群众温暖过冬。深入实施农房质量安全提升工程,支持约31.6万户重点对象实施危房改造和农房抗震改造。开展乡村建设评价,推动小城镇污水垃圾设施建设补短板,加大定点帮扶和对口支援力度。
在建筑业发展方面,把企业资质审批时间缩短到了2个月。以建造方式变革促进好房子建设,推进智能建造城市试点,开展设计公益培训,打造好房子样板。积极参与开展清理拖欠企业账款工作,举办“质量月”活动。
在城乡历史文化保护传承方面,一体推进历史文化保护、传承和利用,从真重视、真懂行、真保护、真利用、真监督5个方面部署历史文化街区和历史建筑保护利用工作,与中央广播电视总台合作制作播出大型纪录片《文脉春秋》,抢救性保护1336个有重要价值的传统村落。
在绿色低碳发展方面,认真学习贯彻习近平总书记给上海市虹口区嘉兴路街道垃圾分类志愿者的重要回信精神,推动既有建筑节能改造、推动县级城市黑臭水体治理,加强城市园林绿化建设。截至11月底,地级及以上城市居民小区生活垃圾分类覆盖率达到90.2%;全国新建和改造提升城市绿地约3.1万公顷,开工建设“口袋公园”3980个,建设绿道5033公里;全国846个市县、6174个城市公园开展绿地开放共享试点,轮换共享草坪,让人民群众共享绿地空间。
在安全生产方面,推进设施建设、机制建设、能力建设,启动城市生命线安全工程建设,应用数字化智慧化手段,推动城市安全风险防控从被动应对转向主动预防,扎实推进城市排水防涝工程体系建设,深入开展全国城镇燃气安全专项整治,抓好房屋市政工程安全生产工作。
在制度创新和科技创新方面,推动立法工作,实现工程建设项目审批系统县级全覆盖,研究建立房屋体检、养老金、保险等制度,推动城市信息模型基础平台建设。
在国际交流合作方面,参加第二届联合国人居大会,举办首届中国-东盟建设部长圆桌会,通过《南宁倡议》,建立“推动中新建设发展部长对话”机制,积极参与推进共建“一带一路”,成功举办首届全球城市可持续发展奖(上海全球可持续发展城市奖)颁奖活动和世界城市日中国主场活动。
在党的建设方面,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,同步推进干部队伍教育整顿,把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来,营造担当作为、团结奋斗的良好氛围。
2024年
2024年12月24日至25日,全国住房城乡建设工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实中央经济工作会议精神,系统总结2024年工作,部署进一步全面深化住房城乡建设领域改革,明确2025年重点任务,奋力推进住房城乡建设事业高质量发展。住房城乡建设部党组书记、部长倪虹作工作报告,副部长姜万荣作总结讲话,驻部纪检监察组组长宋寒松,副部长董建国、秦海翔、王晖出席会议,总工程师江小群、总经济师曹金彪参加会议。
会议对2024年4大板块的重点任务进行了盘点:
房地产市场出现积极变化。着力稳定房地产市场,加快构建房地产发展新模式。一是部门合力打出“四个取消、四个降低、两个增加”政策组合拳,各地因城施策、一城一策、精准施策,房地产市场呈现止跌回稳势头,10月、11月新建商品房交易网签面积连续2个月同比、环比双增长。二是持续打好保交房攻坚战,已交付住房338万套,完成既定目标。三是着力化解房地产企业风险,推动地级及以上城市全部建立房地产融资协调机制,“白名单”项目扩围增效。四是建立人房地钱要素联动新机制,主要大中城市编制实施2024年住房发展年度计划。五是城中村改造扩围至300多个城市,实施城中村改造项目1790个,建设筹集安置住房161.7万套,改造城市危旧房7.4万套(间)。六是建设筹集配售型保障性住房、保障性租赁住房、公租房共计172万套(间),一大批新市民、青年人、农民工住房问题得到解决。七是支持全国2050万缴存人提取住房公积金2402亿元用于支付房租,通过试点累计100多万名灵活就业人员纳入制度覆盖范围。八是好房子建设有序推进,举办中国建筑科技展,集中展出167项数字化、工业化、智能化发展的新成果、新技术、新应用,重点展示新建好房子、旧改好房子样板。发布《好住房技术导则》,引导房企积极建设好房子。
城乡建设扎实推进。积极实施城市更新行动,打造宜居宜业美丽村镇。一是地级及以上城市全面开展体检工作,形成体检问题清单5万多个、整治建议清单4万多个。二是城镇老旧小区改造新开工5.6万个,更新改造小区内各类老化管线超过5万公里,加装电梯2.5万余部,增设停车位超过50万个。三是全国106个完整社区建设试点取得积极成效,19个省(市)打造37个城市儿童友好空间建设样板,386个城市新建2254个养老服务设施。四是在“两重”“两新”政策支持下,建设改造地下管网,完成燃气管道老化更新改造6.1万公里,全年累计建设改造各类管网16.3万公里,新开工综合管廊项目建设201公里,更新设备117万台。五是加快城市排水防涝能力提升工程建设,2000多个增发国债项目全部开工,整治易涝点900多处。六是深入推进城市生命线安全工程建设,超过一半的地级及以上城市建设市级城市生命线监管平台。七是持续推进生活垃圾分类,举办第二届垃圾分类宣传周,在15个县级城市开展垃圾分类试点,城市建筑垃圾专项整治全面启动。八是县级城市黑臭水体消除比例超过80%,完成年度治理任务。九是开工建设口袋公园6000多个、绿道6000多公里,轮换开放草坪1.7万公顷。十是推进宜居县城建设,探索形成“开展体检、解决问题、评估成效、持续提升”工作机制。111个样本县开展乡村建设评价。支持农村危房改造和农房抗震改造23.9万户。确定并支持35个县开展传统村落集中连片保护利用示范。
建筑业加快转型升级。大力发展新型建造方式,优化建筑市场环境,强化工程质量安全和既有房屋安全监管。一是出台《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》,发布《绿色建筑评价标准》。二是推进智能建造科技创新平台建设,稳步发展装配式建筑。三是开展大跨度钢结构公共建筑设计回访公益行动,全国上千家设计单位、2000多名设计师参与。四是房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动扎实开展,整改事故隐患163万项。全国施工安全数字化监管“一张网”初步形成,实现企业、人员施工安全电子证照全覆盖。五是开展消防审验违法违规专项治理,依法查处一批消防审验技术服务造假、进场材料和设施设备防火性能造假等行为。
基础支撑不断夯实。一是加强法治建设,推动出台《节约用水条例》,发布实施《城市公园管理办法》。二是完善工程建设标准,发布50项工程建设国家标准、行业标准,推动工程建设标准国际化。三是强化科技驱动,组建第一批15个部科技创新平台,发布《“数字住建”建设整体布局规划》,完善全国房地产市场监测系统。四是加强城市建设档案管理,推动城建档案管理系统与工程建设项目审批管理系统对接。五是筑牢人才支撑,启动首批“建设英才”培养工作,加强行业学科建设,建设行业人才库、国际合作人才库。举办首届全国住房城乡建设行业职业技能大赛,5.3万人参赛,一批“武状元”脱颖而出。六是扩大对外交流,全球可持续发展城市奖(上海全球可持续发展城市奖)首次在境外成功颁发,第二届中国—东盟建设住房部长圆桌会议成功举办,与阿盟共同召开首届中国—阿拉伯国家住房建设和城市发展领域部长级会议,举办首届部长级中国—新加坡绿色发展论坛。
2025年
2025年12月22日至23日,全国住房城乡建设工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实中央经济工作会议、中央城市工作会议精神,全面盘点2025年工作,系统总结“十四五”时期住房城乡建设事业发展成就,研究部署“十五五”时期和2026年重点任务。住房城乡建设部党组书记、部长倪虹作工作报告,部党组成员、副部长、总师出席会议。
2025年会议指出:
城市更新取得重要进展。完善城市体检与更新一体化推进机制,推进建立城市更新规划实施体系。城镇老旧小区改造、住宅老旧电梯更新、地下管网管廊建设改造、环卫污水处理设备设施更新等一大批城市更新项目落地实施。完成基本消除县级城市黑臭水体任务。深入推进生活垃圾分类,开展城市建筑垃圾专项整治。持续推进口袋公园、城市绿道建设和公园绿地开放共享,推动无障碍适老化设施建设。历史文化保护传承工作取得新成效,地方住建部门向本级党委专题报告历史文化保护传承工作情况制度整体建立,组织对30座国家历史文化名城开展第三方评估,对143座国家历史文化名城、400个中国历史文化名镇名村进行监测,部署开展老城区和老街区专项调查,推动110个县传统村落集中连片保护利用。完善“一委一办一平台”工作体系,20多个省份开展城市管理进社区工作。开展县城体检、宜居县城建设等试点。
保交房任务全面完成。推动房地产市场止跌回稳,打赢保交房攻坚战,继续落实好政策“组合拳”。稳步实施城中村和危旧房改造。以需定建、以需定购增加保障性住房供给。推动房地产融资“白名单”项目扩围增效。38个城市开展老旧住房自主更新、原拆原建。提升住房公积金管理服务效能,深化灵活就业人员参加住房公积金制度试点。加快构建房地产发展新模式。
“中国建造”多点发力。扩面推广智能建造、绿色建造,推动装配式装修试点,培育发展绿色建筑;建筑企业积极参与“一带一路”,对外承包工程完成营业额、新签合同额同比实现双增长;优化建筑市场环境,开展房屋市政工程招标投标突出问题系统整治;聚焦隔声差、串味、渗漏等人民群众身边的烦心事,开展住宅工程质量问题重点整治。
“好房子”建设起步成势。新的《住宅项目规范》正式实施。举办全国“好房子”设计大赛。以“揭榜挂帅”等方式推动50多类新型建材研发应用。指导行业领军企业发挥示范作用,探索构建“6633”(六不、六防、三省、三要)、“365”(三用、六优、五支撑)等“好房子”建造体系。42个城市实施房屋全生命周期安全管理制度试点。一体化推进好房子、好小区、好社区、好城区建设,开展物业服务领域突出问题集中整治,推动问题整改。完成106个完整社区试点,建设改造养老、托育等各类服务设施2000多个,新增停车位2.6万个,增补提升公共活动场地和公共绿地71.3万平方米。
基础支撑不断夯实。“十五五”规划编制工作扎实推进。建成部级“数字住建”工作平台并上线运行,立法工作取得新成果,工程建设标准和统计工作持续完善,人才队伍建设系统推进,科技创新能力进一步提升,国际交流合作不断拓展深化。
会议明确,加快构建房地产发展新模式,有序搭建基础性制度,在房地产开发上,做实房地产开发项目公司制。在商品房销售上,推进现房销售制,实现“所见即所得”,从根本上防范交付风险。继续实行预售的,规范预售资金监管,切实维护购房人合法权益;因城施策控增量、去库存、优供给,结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地,推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等。
参考资料 >
中央会议238个字谈住房问题后,全国住建系统开会,透露新信号.政知新媒体-今日头条.2025-12-23
全国住房城乡建设工作会议召开姜伟新提出2012年八项重点工作 仇保兴陈大卫杜鹃齐骥郭允冲出席.住房和城乡建设部.2025-12-23
全国住房城乡建设工作会议在京召开.住房和城乡建设部.2025-12-23
勇于担当 突破重点努力开创住房城乡建设事业新局面.住房和城乡建设部.2025-12-23
高校大学生时间管理策略研究.中国知网.2025-12-23
全国住房城乡建设工作会议召开 部署明年重点工作.人民网.2025-12-23
陈政高:全面落实中央城市工作会议精神 推动住房城乡建设事业再上新台阶.新华网.2025-12-23
稳地价 稳房价 稳预期.人民网.2025-12-23
全国住房和城乡建设工作会议召开.浙江省住建厅.2025-12-23
全国住房和城乡建设工作会议在京召开.住房和城乡建设部.2025-12-23
全国住房城乡建设工作会议在京召开.湛江市人民政府.2025-12-23
全国住房城乡建设工作会议在京召开:夯实基础 深化改革 推动住房城乡建设事业高质量发展再上新台阶.住房和城乡建设部.2025-12-23
全国住房城乡建设工作会议在京召开: 深化改革 狠抓落实 奋力推进住房城乡建设事业高质量发展.住房和城乡建设部.2025-12-23
实现“所见即所得”,住建部明确2026年推进现房销售制.北京商报-今日头条.2025-12-24
住建部定调2026楼市调控:因城施策控增量、去库存、优供给.北京商报-今日头条.2025-12-24