足球比赛规则（英文名：Laws of the Game）是由国际足球协会理事会（IFAB）制定并负责维护的官方竞赛规范，全球范围内统一执行。
足球比赛规则涵盖比赛场地、用球标准、球员数量、裁判权限、得分判定等核心要素。1848年，剑桥大学制定了世界上首个明文足球比赛规则。2025年，国际足球协会理事会实施《足球竞赛规则2025/2026》，允许竞赛方选择执行“队长专区”规则，并将门将持球时限明确为不得超过8秒，中国足球协会也同步引进。2026年4月，国际足球协会理事会一致通过，对于遮住嘴巴以掩饰歧视性行为的球员会出示红牌处罚。此外还增加红牌规则，当球员或教练因抗议裁判判罚而离开比赛场地，或煽动他人离场抗议时，也会被直接出示红牌。相关措施会在2026年美加墨世界杯中实施。7月1日，国际足球协会理事会《足球竞赛规则2026/2027》正式生效。
历史沿革
1848年，剑桥大学制定了世界上第一个明文足球比赛规则，以统一剑桥和牛津大学之间的比赛，史称《剑桥规则》。1863年，英格兰男子足球代表队协会成立，统一足球比赛规则，并不断完善。1886年，国际足球协会理事会成立，作为全球统一负责制定和维护足球比赛规则的机构。
2025年7月1日，国际足球协会理事会《足球竞赛规则2025/2026》生效，其中规定，竞赛方可选择执行“队长专区”规则，并明确了门将持球不得超过8秒。中国足球协会也同步引进。2026年2月，国际足球协会理事会召开会议并通过多项足球新规。此次规则修改主要集中在两方面，其一是增加限时措施以加快比赛节奏，其二是扩大录像助理裁判的介入范围。4月，国际足球协会理事会一致通过，对于遮住嘴巴以掩饰歧视性行为的球员会出示红牌处罚。此外还增加红牌规则，当球员或教练因抗议裁判判罚而离开比赛场地，或煽动他人离场抗议时，也会被直接出示红牌。相关措施会在2026年美加墨世界杯中实施。7月1日，国际足球协会理事会《足球竞赛规则2026/2027》正式生效。
比赛场地
场地表面
比赛场地必须为全天然草皮。若竞赛规程允许，可使用全人造草皮。此外，如果竞赛规程允许，可使用人造和天然结合材料制成的整体草皮（混合系统）。
人造草皮场地的表面必须为绿色。
除国际足球理事会特许外，在国际足联所属的国家协会代表队之间、国际俱乐部之间比赛中使用的人造草皮场地，必须达到《国际足联品质计划——足球场地》的要求，除非国际足球协会理事会给予特别豁免。
场地标识
比赛场地形状必须为长方形，且由不具危险性的连续标线标示。不具危险性的人造草皮材料可作为天然草皮场地的标记使用。这些标线作为边界线是其所标示区域的一部分。
只有在《足球竞赛规则》第一章中提及的标线可以标画在比赛场地内。在使用人造草皮场地时，允许场地上存在非足球运动的其他标线，但其颜色必须有别于足球比赛场地的标线，且区分明显。
两条较长的边界线为边线，两条较短的边界线为球门线。
比赛场地由一条连接两侧边线中点的中线划分为两个半场。
中线的中心位置为中点。以中点为圆心画一个半径为9.15米（10码）的圆圈。
可在比赛场地外，距角球弧9.15米（10码）处，分别做垂直于球门线和边线的标记。
所有标线宽度必须一致，且不得超过12厘米（5英寸）。球门线、球门柱和横梁的宽度必须一致。
在比赛场地内制造未经许可标记的队员，必须以非体育行为予以警告。如果裁判员在比赛进行中发现此类情况，则在随后比赛停止时警告相关队员。
场地尺寸
边线必须长于球门线。
竞赛方可以在上述尺寸范围内规定球门线和边线的长度。
国际比赛场地尺寸
竞赛方可以在上述尺寸范围内规定球门线和边线的长度。
球门区
从距两根球门柱内侧5.5米（6码）处，画两条垂直于球门线的标线。这两条标线向比赛场地内延伸5.5米（6码），与一条平行于球门线的标线相连接。由这些标线和球门线围成的区域是球门区。
罚球区
从距两根球门柱内侧16.5米（18码）处，画两条垂直于球门线的标线。这两条标线向比赛场地内延伸16.5米（18码），与一条平行于球门线的标线相连接。由这些标线和球门线围成的区域是罚球区。
在每个罚球区内，距两根球门柱之间的中点11米（12码）处，设置一个罚球点。
在每个罚球区外，以罚球点为圆心，画一段半径为9.15米（10码）的圆弧。
角球区
在比赛场地内，以各角旗杆为圆心，画一半径为1米的四分之一圆，这部分区域为角球区。
旗杆
必须在比赛场地各角竖立高度不低于1.5米（5英尺）的平顶旗杆。可在中线两端、边线外不少于1米（1码）处竖立旗杆。
技术区域
技术区域是指设在场地内，与比赛相关，供球队官员、替补队员和已替换下场的队员使用的就坐区域，描述如下：
球门
必须在两条球门线的中央，各放置一个球门。
球门由两根距角旗杆等距离的直立球门柱和一根连接球门柱顶部的水平横梁组成。球门柱和横梁必须由经批准的材料制成，且不具危险性。两个球门的球门柱、横梁必须均为相同形状，即正方形、矩形、圆形、椭圆形或上述形状结合而成的一种形状。
建议国际足联或洲际联合会举办的正式赛事中的所有球门均符合《国际足联品质计划——足球球门》的要求。
两根球门柱内侧之间的距离为7.32米（8码），从横梁下沿至地面的距离为2.44米（8英尺）。
门柱在球门线上的位置必须符合以下图像显示。
球门柱和横梁颜色必须为白色，且宽度和厚度必须一致，不得超过12厘米（5英寸）。
如果横梁移位或折损，则停止比赛直至横梁修复或归位。比赛以坠球方式恢复。如果无法修复，则必须中止比赛。不得用绳、任何弹性或危险性材料代替横梁使用。比赛以坠球方式恢复。
球门网可系在球门和球门后的地面上，并且必须适当撑开，不得影响守门员的活动。
安全性：球门（包括可移动式球门）必须牢固地固定在地面上。
球门线技术
球门线技术系统可以用于帮助裁判员判定进球与否。
如果使用球门线技术，必须在竞赛规程中注明。
球门线技术的原则：
球门线技术要求和规范：
商业广告
从球队进入比赛场地起至上半场结束离开，下半场重新进入比赛场地至比赛结束，任何形式的商业广告，无论是实体的还是虚拟的，都不允许出现在比赛场地内、球门网围合区域内的地面上、技术区域、裁判员回看分析区域，以及场地边界线外1米以内的地面上。同样，广告也不得出现在球门、球门网、旗杆或旗杆的旗帜上，也不可将外部设备（如照相机、麦克风等）附着在这些场地器材上。
此外，直立的广告必须：
标志和图案
在比赛进行期间，国际足球联合会、洲际足球联合会、国家足球协会、竞赛方、俱乐部，以及其他机构的代表性标志或图案的复制品，无论是实体还是虚拟形式，都禁止出现在比赛场地内、球门网及其围合区域、球门和旗杆上，但可出现在旗杆的旗帜上。
视频助理裁判
在使用视频助理裁判的比赛中，必须具备一个视频操作室以及至少一个裁判员回看分析区域。
视频操作室（VOR）；视频助理裁判员、助理视频助理裁判员以及回放操作员在视频操作室内工作；视频操作室可设在体育场内/附近或更远的地点。只有经授权的人员可在比赛过程中进入视频操作室或与视频助理裁判员、助理视频助理裁判员或回放操作员联络。
进入视频操作室的场上队员、替补队员、已替换下场的队员或球队官员，将被罚令出场。
裁判员回看分析区域（RRA）：在使用视频助理裁判员的比赛中，必须具备至少一个裁判员回看分析区域，以便裁判员执行“在场回看分析”。裁判员回看分析区域必须：
进入裁判员回看分析区域的场上队员、替补队员、已替换下场的队员或球队官员，将被警告。
球
质量与测量
球必须是：
由国际足联、洲际联合会主办的正式赛事中，使用的所有比赛用球必须达到符合《国际足联品质计划——足球》的要求，并印有相关标志。
印有这些标志即表明该球已通过官方测试，符合与标志相对应的具体技术规定。这些标志是该章对比赛用球最低要求的补充，其使用也必须得到国际足球理事会批准。
国家足球协会的赛事可以要求使用印有这些标志之一的比赛用球。
在由国际足球联合会、洲际联合会或国家足球协会主办的正式比赛中，除赛事标志和图案、赛事组织方和授权制造商商标外，任何形式的商业广告均不允许出现在比赛用球上。竞赛规程可限定这些标识的大小和数量。
坏球的更换
如在比赛进行中发现球有破损时，应停止比赛，并以坠球方式重新开始比赛。
如果比赛用球在开球、球门球、角球、任意球、罚球点球或掷界外球时出现破损，则以重新执行的方式恢复比赛。
如果比赛用球在罚球点球或罚球点球决胜期间，在被踢出并向前移动后，触及队员、横梁或球门柱之前出现破损，则重踢该罚球点球。
在比赛中未经裁判员许可，不得更换比赛用球。
备用球
符合《足球竞赛规则》第二章要求的备用球可放置场地周边，由裁判统一管控使用。
球员
场上球员人数
一场比赛由两队参加，每队最多可有11名上场队员，其中1名必须为守门员。如果任何一队场上队员人数少于7人，则比赛不得开始或继续。
如果某队因1名或多名场上队员故意离开比赛场地，而造成队员人数少于7人，则裁判员不必停止比赛，可掌握有利继续比赛，但随后比赛停止时，如果某队场上队员人数仍不足7人，则比赛不得恢复。
如果竞赛规程规定，在比赛开始前必须提交所有上场队员和替补队员名单，而一队以不足11名上场队员的情况开始比赛，则只有在提交名单内的上场队员和替补队员可在到达赛场后参加比赛。
替补人数
正式比赛：所有由国际足球协会、洲际足球协会或各国家足球总会所举办的正式赛事，球队可替补不超过五名球员。在男、女子最高级别球会一队及国际最高级别代表队A级赛事，在竞赛规则容许下，最多可替补五名球员，每队：
*如果双方球队同时替补球员，各队均被视为使用了一次替补球员机会。球队在同一次比赛暂停期间替补多名球员（及提出要求）仅算作使用了一次替补球员机会。
加时比赛：
竞赛规则必须列明：
其他比赛：在国际最高级别代表队A级赛事，最多可列十五名替补球员在比赛名单内，而最多可替补六名球员。
其他所有赛事，只要符合以下条件，则可采用更多的替补名额：
如在赛前没有通知裁判员，或比赛双方没有达成协议，则每队最多允许使用六名替补球员。
返场替换：返场替换仅允许在青少年、年长人士、残障人士，以及草根足球比赛中使用，前提是得到国家足球协会、洲际联合会或国际足球联合会许可。
额外的脑震荡替换：竞赛方可以按照国际足球理事会发布《足球竞赛规则》中的操作规范，使用额外的脑震荡替换。
替换程序
替补球员名单必须在开赛比赛开始前交给裁判员。没有被列于替补球员名单内的球员不能参加比赛。
要换入一名替补球员，需依照下列程序进行：
替补球员只能在以下情况下进入比赛场地：
当替补队员进入比赛场地，替换程序即视为完成。从此时起，被替换的队员成为已替换下场的队员，替补队员成为场上队员并可执行任一恢复比赛的程序。
所有已替换下场的队员和替补队员，无论其是否上场参赛，裁判员均可对其行使职权。
更换守门员
任何场上队员都可与守门员互换位置：
违规与处罚
如果一名被提名的替补队员在未告知裁判员的情况下，取代被提名的上场队员开始比赛：
如果在中场休息或加时赛开始前要进行队员替换，替换程序必须在比赛恢复前完成。如未告知裁判员，则提名的替补队员可以继续参加比赛，不执行纪律措施，此事件应报告给相关机构。
如果一名场上队员未经裁判员允许与守门员互换位置，裁判员：
除因安全/安保或受伤原因无法在10秒内离场的情况外，若被替换球员未在规定的10秒内离场：
对于其他任何违反该章条文的情况：
场上队员和替补队员被罚令出场
上场队员被罚令出场：
被提名的替补队员在比赛开始前或比赛开始后被罚令出场，替补队员名单均不得增补。
比赛场地内多出的人员
列入球队名单的教练员和其他官员（球员或替补球员除外）视为球队官员。除球队名单内的上场队员、替补队员以及球队官员外，其他任何人员视为场外因素。
如果球队官员、替补球员、已替换下场或被罚令出场的队员，以及场外因素进入比赛场地内，裁判员必须：
如果比赛停止是由如下干扰造成：
如果球将要进门时，干扰因素没有阻止防守队员处理球，随后球进门，则进球有效（即便干扰因素与球发生接触），除非干扰因素来自攻方球队。
比赛场地外的队员
如果一名场上队员需经裁判员许可方可返场，但未经许可即进入比赛场地内，裁判员必须：
如果裁判员停止比赛，比赛必须：
场上队员在正常比赛移动中越过边界线，不应视为违反规则。
比赛场地内多出人员时出现进球
如果裁判员在进球后，比赛恢复前意识到进球时比赛场地内有多出的人员：
无论何种情况，裁判员必须责令多出的人员离开比赛场地。
如果裁判员在出现进球，且已经恢复比赛后意识到发生进球时比赛场地内有多出的人员，则不得取消进球。如果多出的人员仍在比赛场地内，裁判员必须：
裁判员必须就事件向相关机构报告。
球队队长
场上每支球队都必须有一名队长，并佩戴袖标以作识别。球队队长并不享有特殊身份或权力，但对球队的行为需承担一定责任。
竞赛方可在其组织的赛事中选择实施国际足球理事会发布《足球竞赛规则》中的“队长专区”准则。
球员装备
安全性
球员不得使用或穿戴任何危险装备或物品。
球员不得使用或佩戴任何危险物品。
非危险的配饰允许佩戴，但必须安全、牢固地包裹。危险物品必须移除，不得用胶带包裹或遮盖。
赛前必须对球员进行装备检查，替补球员入场前也需接受检查。若球员佩戴或使用未经授权的/危险的装备或配饰，裁判员必须责令其：
拒绝服从或再次佩戴该物品的球员，将被黄牌警告。
必要装备
场上球员的必要装备包括如下单独分开的物件：
球队队长必须佩戴相关比赛组织者发放或授权的臂章，或一种单色臂章，该臂章上可印有“队长”字样或字母“C”或其翻译版本，且应为单色。
意外脱落鞋子或护腿板的场上队员，必须在随后比赛停止前尽快整理好装备，如果该名队员在整理好装备前触球和/或射门得分，则进球有效。
着装颜色
上衣内衣颜色必须：
其他装备
可允许佩戴不具危险性的保护器具，如软性、轻质材料制成的手套、头罩、面具、护膝和护臂，类似的还包括守门员球帽和运动眼镜等。守门员可穿着长裤。
头巾
如需佩戴头巾（守门员球帽除外），其必须：
电子通信
球员（包括替补球员、被替换球员和被罚令出场的球员）不得佩戴或使用任何形式的电子或通讯设备（允许使用电子表现与追踪系统（EPTS）的除外）。球队官员可使用电子通讯设备，但仅限用于球员福利与安全，或战术/指挥目的，且仅可使用小型、便携的手持设备（如麦克风、耳机、耳塞、手机/智能手机、智能手表、平板电脑、笔记本电脑）。使用未经授权设备，或因使用电子通讯设备行为不当的球队官员，将被红牌罚令出场。
电子表现跟踪电子系统
在由国际足联、洲际联合会或国家足球协会主办的正式比赛中，可穿戴技术作为表现跟踪电子系统的一部分，竞赛组织方必须确保队员所装备的技术设备不具有危险性，且满足《国际足联品质标准——EPTS》中对于可穿戴EPTS的要求。
在正式赛事的比赛中，若竞赛组织方提供EPTS，则该系统传输至技术区域的信息与数据的可靠性和准确性由竞赛组织方负责保证。
《国际足联品质计划——EPTS》可以为竞赛组织方对于表现跟踪电子系统的可靠性和准确性的认证过程提供支持。
口号、声明、影像及商业广告
队员装备不得带有任何政治性、宗教性、个人化的标语、言论或图像。队员不得展示内衣、裤上带有任何政治性、宗教性、个人化的标语、言论或图像，以及生产商标志以外的广告。任何违反规定的队员或球队将由赛事组织方、国家足球协会或国际足球联合会处理。
原则
规则解读
在判断某个标语、言论及图像是否应被允许时，需考虑第十二章《犯规与不正当行为》中的相关规定，裁判员需要对队员的如下行为采取措施：
任何属于上述范畴的标语、言论及图像都是不被允许的。
宗教性质及个人性质的标语、言论及图像相对比较容易辨认，而政治性内容有时并不明确，但如果涉及下列内容，则不被允许：
当纪念国家或国际重大事件时，必须谨慎考虑到对方球队（包括其支持者）及公众的感受。
竞赛规程可以包含进一步的规定/限制，特别是有关标语、言论及图像的尺寸、数量和位置。建议在比赛/赛事开始前解决有关标语、言论及图像的分歧。
违规与处罚
无需为任何违反该章条文的行为停止比赛时，违规的场上队员应：
离开比赛场地调整或更换装备的队员必须：
未经裁判员允许进入比赛场地的队员必须予以警告，如果因警告而停止比赛，则在比赛停止时球所在地点以间接任意球恢复比赛。如果该队员干扰了比赛，则在干扰地点判罚直接任意球（或罚球点球）。
裁判员
裁判员的职权
每场比赛由一名裁判员掌控。裁判员拥有全部权力去执行与比赛相关的竞赛规则。
裁判员的决定
裁判员依据足球竞赛规则和“足球比赛精神”，尽自身最大能力,在规则框架内酌情考量，做出自己认为最合适的决定。
裁判员根据与比赛相关的事实所做出的决定，包括进球与否以及比赛的结果，都是最终的决定。必须无条件地尊重裁判员及其他所有比赛官员的决定。
各赛事可使用技术辅助裁判员做出或修改以下方面的判罚：
裁判员关于比赛事实的判罚（包括是否进球和比赛结果）为最终判罚。裁判员及所有其他比赛官员的判罚必须始终得到尊重。
若比赛已恢复，或裁判员已示意上下半场（包括加时赛）结束并离场，或已终止比赛，裁判员不得因意识到判罚错误或根据其他比赛官员的建议更改重新开球的判罚。但若半场结束时，裁判员离场前往裁判员回看区，或指示球员返回场地，则仍可更改半场结束前发生的事件的判罚。
除《足球竞赛规则》第十二章第四条和视频助理裁判规程规定的情形外，若其他比赛官员在比赛恢复前已发现违规行为并试图告知裁判员，可在比赛恢复后出示纪律处罚，但与该处罚相关的重新开球方式不适用。
若裁判员无法继续执法，比赛可在其他比赛官员的监督下继续进行，直至下次死球。
权力和职责
裁判员：
有利
纪律措施
受伤
场外干扰
视频助理裁判
只有当比赛/竞赛方完全满足了视频助理裁判协助实施和审核项目（IAAP）的要求（国际足球联合会IAAP文件所述内容），且得到国际足联书面许可后，方可使用视频助理裁判。
仅当裁判员在有关以下各类事件的判罚存在“清晰而明显的错误”或“遗漏的严重事件”时，视频助理裁判员方可进行协助：
视频助理裁判员通过回看事件视频获取有关信息从而提供协助。裁判员基于视频助理裁判员提供的信息和/或自己直接回看视频画面（“在场回看分析”）做出最终的决定。
除“遗漏的严重事件”情况外，裁判员（以及其他有关的“在场”比赛官员）必须先做出一个决定（此决定也包括不对潜在的违规行为进行判罚）；此决定不可更改，除非属于“清晰而明显的错误”。
在比赛已经恢复后进行回看分析
如果比赛停止，又已经恢复，则裁判员只可针对纪律处罚对象错误或涉及到的暴力行为、吐口水、咬人或极具攻击性、侮辱性和/或辱骂性的行为潜在的罚令出场事件执行“回看分析”，并执行相应的纪律处罚。
裁判员的装备
必要装备
裁判员必须有如下装备：
其他装备
可允许裁判员使用：
禁止裁判员和其他“在场”比赛官员佩戴珠宝首饰或任何其他电子设备，包括摄影摄像设备。
裁判员的示意信号
比赛官员的责任
裁判员或其他比赛官员不对如下情况承担责任：
判决可包括：
其他比赛官员
可选派其他比赛官员（两名助理裁判员、一名第四官员、两名附加助理裁判员、候补助理裁判员、视频助理裁判员，以及至少一名助理视频助理裁判员）执法比赛。他们根据竞赛规则协助裁判员管理比赛，但最终决定必须由裁判员做出。
裁判员、助理裁判员、第四官员、附加助理裁判员，以及候补助理裁判员统称为“在场”比赛官员。
视频助理裁判员和助理视频助理裁判员统称为视频比赛官员（VMO），并依照竞赛规则及视频助理裁判操作规范协助裁判员。
比赛官员在裁判员的领导下履行各自职责。如果出现不当的干涉或行为，裁判员可解除其职权，并向相关机构提交报告。
除候补助理裁判员外，当其他“在场”比赛官员的观察角度比裁判员更好时，需提示裁判员发生的犯规和违规情况，并就裁判员或其他比赛官员视线范围外发生的任何严重不当行为或其他事件，向有关机构提交报告。在完成报告前，必须与裁判员和其他比赛官员商议。
其他“在场”比赛官员协助裁判员检查比赛场地、比赛用球及队员装备（包括再次检查相关问题是否已被解决），以及记录比赛时间、进球、不正当行为等。
竞赛规程必须明确由谁替换不能开始或继续执法的比赛官员，以及任何相应产生的更替。尤其要明确，当裁判员不能继续执法时，是由第四官员、第一助理裁判员，还是第一附加助理裁判员替换。
助理裁判员
当出现如下情况时，给予示意：
助理裁判员的协助也包括监管队员替换程序。
第四官员
第四官员的协助包括：
附加助理裁判员
附加助理裁判员需示意：
候补助理裁判员
候补助理裁判员可接替无法继续执法的助理裁判员、第四官员或附加助理裁判员，并以与其他场上比赛官员相同的方式协助裁判员。
视频比赛官员
视频助理裁判员仅当裁判员在涉及进球/未进球、罚球点球/不是罚球点球、直接红牌（包括明显错误的第二张黄牌）或裁判员在对违规球队执行警告或罚令出场时出现处罚对象错误的决定中，出现“清晰而明显的错误”或“严重的遗漏事件”时，使用视频回放画面协助裁判员做出正确决定。
助理视频助理裁判员作为比赛官员，主要在以下方面协助视频助理裁判员：
助理裁判员的信号
附加助理裁判员的信号
比赛时间
比赛时长
一场比赛分为两个45分钟相同时长的半场。依照竞赛规程，在比赛开始前经裁判员和双方球队同意后，方可缩短各半场比赛时长。
中场休息
队员享有中场休息的权利，休息时间不得超过15分钟。加时赛中场阶段可短暂补水（时长不超过一分钟）。竞赛规程必须明确中场休息的时长，在经裁判员许可的情况下方可调整中场休息时长。
对损耗时间的不足
裁判员对每半场所有因如下情况而损耗的比赛时间予以补足：
第四官员在每半场最后一分钟结束时展示裁判员决定的最短补时时间。裁判员可增加补时时间，但不得减少。
裁判员不得因上半场计时失误而改变下半场的比赛时长。
罚球点球
如需执行罚球点球或重踢罚球点球，应延长该半场时长直至罚球点球程序完成。
中止的比赛
除非竞赛规程规定，或主办方另有决议，否则中止的比赛需进行重赛。
比赛开始与恢复
一场比赛各半场、加时赛各半场、进球后均以开球恢复比赛。任意球（直接或间接任意球）、罚球点球、掷界外球、球门球和角球是其他恢复比赛的方式。当裁判员暂停比赛，而规则未明确以上述任何一种方式恢复比赛时，以坠球恢复比赛。
比赛停止时发生的违规违例行为，不会改变随后恢复比赛的方式。
开球
程序
每次开球时：
违规与处罚
如果开球队员在其他场上队员触及球前再次触球，则判罚间接任意球，如果手球犯规，则判罚直接任意球。
对于其他任何违反开球程序的情况，应重新开球。
坠球
程序
球触地时，进入比赛状态。
违规与处罚
出现以下情况时，需重新坠球：
如果坠球后，球未经至少两名场上队员触及而进入球门：
比赛进行与停止
比赛停止
上述情况下，比赛以坠球恢复。
比赛进行
所有其他时间，如果球接触了比赛官员，或从球门柱、横梁、角旗杆弹回并且仍在比赛场地内，均为比赛进行中。
若球队官员、替补球员、被替换球员、被罚令出场的球员或暂时离场的球员（因受伤、调整装备等），无意不公平干扰比赛，在球明显即将离开场地时触及仍处于比赛状态的球，判间接任意球，不进行纪律处罚。
确定比赛结果
进球得分
获胜队
进球数较多的队伍为获胜队。如果双方球队没有进球或进球数相等，则该场比赛为平局。
当竞赛规程规定一场比赛出现平局，或主客场进球数相同时必须有一方取胜，仅允许采取如下方式决定获胜队：
可将上述各方式组合使用。
罚球点球决胜
在比赛结束后执行罚球点球决胜程序，除非有其他规定，否则按竞赛规则相关内容执行。在比赛中已被罚令出场的队员不得参与罚球点球决胜；在比赛中已执行的劝诫与警告，不带入罚球点球决胜阶段。
程序
点球决胜开始前
点球决胜进行中
双方球队各踢5轮点球，并遵循如下规定：
点球决胜阶段的队员替换与罚令出场
越位
越位位置
处于越位位置并不意味着构成越位犯规。
队员处于越位位置，如果其：
所有队员（包括守门员）的手和臂部不在越位位置判定范围内。在判定越位位置时，臂部的上端边界定义为与腋窝底部齐平。
球员与以下情况齐平时，不处于越位位置：
越位犯规
当队友触球或踢球*的瞬间，处于越位位置的球员仅在以下情况下因卷入实际比赛而被判罚越位：
*触球或踢球的第一接触点为判定时间点；但守门员掷球时，以最后接触点为判定时间点。
处于越位位置的球员，接对方球员故意踢的球（包括故意手球），不视为获得利益，除非该球是对方球员的故意扑救。
*“故意踢球”（不包括故意手球）是指球员控制球，且有以下可能性：
若球员控球后的传球、试图获得球权或解围不准确或不成功，不否定其“故意踢球”的事实。
以下标准可作为判断球员是否控球并因此“故意踢球”的依据：
“救球”是指队员用除手/臂以外（守门员在本方罚球区内除外）的身体任何部位，阻止或试图阻止将要进入球门或极为接近球门的球。
在如下情况中：
不存在越位犯规
如果队员直接从下列情况得球，不存在越位犯规：
违规与处罚
如果出现越位犯规，裁判员在越位犯规发生的地点判罚间接任意球，这包括发生在越位队员的本方半场。
防守球员未经裁判员许可故意离场的，在下次死球前，或防守方将球踢向中线且球在罚球区外前，视为其站在球门线或边线上判定越位。若球员故意离场，下次死球时将被黄牌警告。
攻方队员为了不卷入实际比赛可以移步至比赛场地外或留在比赛场地外。若其从球门线重新入场，并在下次死球前或防守方将球踢向中线且球在罚球区外前卷入比赛，视为其站在球门线上判定越位。故意离场且未经裁判员许可重新入场，未因越位被判罚但获得利益的球员，将被黄牌警告。
若进攻球员在球进入球门时，静止站在球门柱之间且在球门内，除非该球员犯有越位违规或第12章规定的违规行为，否则判进球有效；若有违规行为，比赛以间接或直接任意球恢复。
犯规与不正当行为
只有在比赛进行中犯规或违规，才可判罚直接或间接任意球，以及罚球点球。
直接任意球
如果裁判员认为，一名场上队员草率地、鲁莽地或使用过分力量对对方队员实施如下犯规，则判罚直接任意球：
若违规行为涉及身体接触，判罚直接任意球。
若球员犯有以下任何一种行为，判罚直接任意球：
以及规则第三章涉及的其他犯规行为。
手球
在判定手球犯规时，臂部的上端边界定义为与腋窝底部齐平。队员的手/臂部触球，并非每次都是犯规。
出现以下情况时，构成手球犯规：
守门员在罚球区外，与其他球员适用相同的手球限制。若守门员在本方罚球区内违规用手触球，判间接任意球，不进行纪律处罚。但若守门员在重新开球后、球触及其他球员前再次触球（用手/臂或不用），且该违规行为阻止了有希望的进攻，或剥夺了对方或对方球队的进球或明显进球机会，必须对守门员进行纪律处罚。
间接任意球
若球员犯有以下任何一种行为，判罚间接任意球：
若守门员在本方罚球区内犯有以下任何一种行为，判罚间接任意球：
以危险方式比赛
以危险方式比赛是指在试图踢球时，威胁到任何人（包括球员自己）的安全，包括阻止附近的对方球员因担心受伤而不敢踢球。只要不对对方球员造成危险，剪刀踢或倒钩踢是允许的。
无身体接触地阻挡对方球员前进
无身体接触地阻挡对方球员前进，是指当球不在双方球员的踢球范围内时，移动到对方球员的路线上，以阻挡、拦截、减慢或迫使对方改变方向。所有球员都有权占据场上的位置，挡住对方球员的路线与移动到对方球员的路线上是不同的。当球在踢球范围内时，球员可通过站在对方球员和球之间来护球，但不得用手臂或身体阻挡对方球员。若球在踢球范围内，对方球员可对护球球员进行合理冲撞。
角球
若守门员在本方罚球区内用手/臂控制球超过8秒未发出，判由对方发角球。
守门员用手/臂控制球的情形包括：
裁判员决定守门员何时开始控制球及8秒计时的开始，并在最后5秒抬手进行视觉倒计时。守门员用手/臂控制球时，对方球员不得对其进行争抢。
纪律措施
裁判员从赛前入场检查直至赛后离场（包括点球大战），均有权采取纪律处罚。若赛前入场时，球员或球队官员犯有红牌罚令出场的行为，裁判员有权禁止其参加本场比赛（参见第三章第6条）；裁判员需报告任何其他不当行为。
球员或球队官员无论在场内还是场外犯有黄牌警告或红牌罚令出场的行为，均根据违规行为进行纪律处罚。黄牌表示警告，红牌表示罚令出场。仅球员、替补球员、被替换球员或球队官员可被出示红牌或黄牌。
场上队员、替补队员和被替换下场的队员
为出示牌而延误比赛恢复
一旦裁判员决定警告或罚令出场球员，必须在执行处罚后再恢复比赛，除非非犯规方踢快速任意球，且有明显的进球机会，同时裁判员尚未开始纪律处罚程序。处罚将在下次死球时执行；若违规行为是剥夺对方明显进球机会，对球员出示黄牌警告；若违规行为是干扰或阻止有希望的进攻，不对球员出示黄牌警告。
有利
若裁判员对本应出示黄牌/红牌的违规行为适用有利条款，必须在下次死球时出示黄牌/红牌。但若违规行为是剥夺对方明显进球机会，且非犯规方因适用有利条款进球得分，不对球员进行纪律处罚；若违规行为是干扰或阻止有希望的进攻，不对球员出示黄牌警告。
对于涉及严重犯规、暴力行为或第二张黄牌警告的情况，除非有明显的进球机会，否则不得适用有利条款。裁判员必须在下次死球时将球员罚令出场；若该球员在此期间触球或干扰/争抢球，裁判员应停止比赛，将其罚令出场，并以间接任意球恢复比赛，除非球员犯有更严重的违规行为。
若防守球员在罚球区外开始拉扯进攻球员，并持续到罚球区内，裁判员必须判罚球点球。
黄牌警告行为
球员犯有以下行为之一的，将被黄牌警告：
替补球员或被替换球员犯有以下行为之一的，将被黄牌警告：
如果出现两个独立的、可警告的黄牌犯规行为（即使发生在相距很近的时间或距离内），应进行两次警告（黄牌），例如一名队员在需要裁判员允许才可进入比赛场地的情况下，未经允许进入场地，随后实施了一次鲁莽犯规或通过犯规/手球阻止了对方有希望的进攻等。
对非体育行为的警告
在一些情况下必须以非体育行为警告相关队员，例如：
庆祝进球
队员可以在进球得分后进行庆祝，但庆祝活动不得过度。不鼓励在庆祝进球时表演自编舞蹈，这种庆祝不得过度浪费时间。
离开场地庆祝进球无需予以警告，但场上队员应尽快返场。
队员必须被警告的行为（无论进球有效与否）：
延误比赛恢复
裁判员必须对过度延误比赛恢复的球员出示黄牌警告，包括第3、15、16章及其规程中规定的行为，以及以下行为：
罚令出场的犯规
场上队员、替补队员或已替换下场的队员犯有如下行为时，应被红牌罚令出场：
被罚令出场的场上队员、替补队员或已替换下场的队员，必须离开比赛场地周边区域及技术区域。
破坏进球或明显进球得分机会
若球员在本方罚球区内对对方球员犯规，剥夺其明显进球机会，且裁判员判罚球点球：
若球员通过故意手球犯规剥夺对方球队进球或明显进球机会，无论违规发生在何处，均将被红牌罚令出场（守门员在本方罚球区内除外）。
若球员通过非故意手球犯规剥夺对方球队进球或明显进球机会，且裁判员判罚球点球，对违规球员黄牌警告。
球员、被罚令出场的球员、替补球员或被替换球员未经裁判员许可入场，干扰比赛或对方球员，并剥夺对方球队进球或明显进球机会的，构成红牌罚令出场行为。
判定是否构成剥夺进球或明显进球机会时，必须考虑以下因素：
严重犯规
危及到对方队员安全或使用过分力量或野蛮方式的抢截，必须视为严重犯规加以处罚。
任何队员用单腿或双腿从对方身前、侧向或后方，使用过分力量或危及对方安全的蹬踹动作，应视为严重犯规。
暴力行为
暴力行为是指队员的目的不是争抢球，而是对对方队员或同队队员、球队官员、比赛官员、观众或任何其他人，使用或企图使用过分力量或野蛮动作，无论是否与他人发生身体接触。
此外，队员的目的不是争抢球，而是故意用手或臂部击打对方队员，以及任何其他人的头或面部时，应视为暴力行为，除非所使用的力量非常轻微，足以忽略。
球队官员
如果无法准确辨别是哪名球队官员违规，则该违规行为及纪律处罚将由该队技术区域内最高职位的教练员承担。
警告
以下行为通常应给予警告；重复或公然的违规行为应导致黄牌警告或红牌罚令出场：
黄牌警告
黄牌警告行为包括（但不限于）：
罚令出场
红牌罚令出场行为包括（但不限于）：
投掷物品（或比赛用球）的违规行为
在所有情况下，裁判员采取适当的纪律处罚：
犯规与不正当行为出现后的比赛恢复方式
若球已出界，按之前的判罚恢复比赛。若球处于比赛状态，球员在场内对以下人员犯有身体违规行为：
所有言语违规行为均判间接任意球。
若裁判员因球员在场内或场外对场外人员犯规而停止比赛，比赛以坠球方式恢复，除非因球员未经许可离场而判间接任意球（间接任意球在球员离场的边界线处执行）。
若球处于比赛状态时：
若球员在场外对本方球员、替补球员、被替换球员或球队官员犯规，比赛在距离违规发生地点最近的边界线处踢间接任意球恢复。
若球员用手持物品（球鞋、护腿板等）触球，比赛以直接任意球（或罚球点球）恢复。
若场上或场下的球员向对方球员、或向对方替补球员、被替换球员、被罚令出场的球员、球队官员、比赛官员或比赛用球投掷或踢物品（比赛用球除外），比赛在物品击中或本应击中人员或球的位置踢直接任意球恢复；若该位置在场外，在最近的边界线处踢任意球；若该位置在违规者的罚球区内，判罚球点球。
若替补球员、被替换球员、被罚令出场的球员、暂时离场的球员或球队官员向场内投掷或踢物品，且干扰比赛、对方球员或比赛官员，比赛在物品干扰比赛或击中/本应击中对方球员、比赛官员或球的位置踢直接任意球（或罚球点球）恢复。
任意球
任意球的种类
当场上队员、替补队员、已替换下场的队员、已罚令出场的队员或者球队官员犯规或违规时，判由对方球队罚直接或间接任意球。
间接任意球示意信号
裁判员单臂上举过头，示意间接任意球，并保持这种姿势直到球踢出后被其他队员触及、比赛停止或球已经明显不可能直接进入球门为止。
如果裁判员未正确示意间接任意球，而球被直接踢入球门，则必须重罚间接任意球。
球进门
程序
所有任意球均在违规发生地点踢出，以下情况除外：
球：
球进入比赛状态前，所有对方球员必须：
当守方组成“人墙”的队员人数为3人或3人以上时，攻方队员必须距离“人墙”至少1米（1码），直至比赛恢复。
任意球可用单脚或双脚同时将球挑起的方式踢出。
为迷惑对方而假动作踢任意球，是足球比赛允许的行为。
若球员正确踢任意球时，故意将球踢向对方球员以再次触球，且动作不草率、不鲁莽、未使用过分力量，裁判员允许比赛继续。
违规与处罚
若踢任意球时，对方球员距球的距离小于规定距离，除非可适用有利条款，否则重罚任意球；但若球员快速踢出任意球，且距球不足9.15米（10码）的对方球员截获了球，裁判员允许比赛继续。但故意阻止快速任意球的对方球员，将因延误比赛恢复被黄牌警告。
当任意球踢出时，一名进攻队员距离防守方3人或3人以上组成的“人墙”不足1米（1码），将被判罚间接任意球。
若防守方在本方罚球区内踢任意球时，对方球员因来不及离开而在罚球区内，裁判员允许比赛继续。若对方球员在任意球踢出时在罚球区内，或在球进入比赛状态前进入罚球区，并在球进入比赛状态前触球或争抢球，重罚任意球。
球进入比赛状态后，主罚球员在球触及其他球员前再次触球，判由对方踢间接任意球；若主罚球员犯有手球犯规：
罚球点球
队员在本方罚球区内，或如第十二章、第十三章已明确的正常比赛移动中离开比赛场地后，犯有可判罚直接任意球的犯规，则判罚球点球。
罚球点球可直接射入球门得分。
程序
球必须静止，且球的一部分触及或悬于点球点中心上方；球门柱、横梁和球网不得移动。必须明确指定罚球队员。防守方守门员必须站在球门线上，面向罚球队员，位于球门柱之间，直至球被踢出。守门员不得有不公平干扰罚球队员的行为，例如延误罚球、触碰球门柱、横梁或球网。
除罚球队员和守门员外，其他球员必须：
球员按上述规定站位后，裁判员示意罚球点球开始。罚球队员必须将球向前踢；允许用脚后跟踢球，前提是球向前移动。球被踢出时，防守方守门员必须至少有一只脚的一部分触及、齐平于或在球门线后方。球被踢并明显移动时，进入比赛状态。罚球队员在球触及其他球员前，不得再次触球。当球停止移动、出界或裁判员因任何违规行为停止比赛时，罚球点球完成。上下半场或加时赛结束时，允许延长时间执行和完成罚球点球。延长时间执行罚球点球时，当球被踢出后，出现以下情况之一，罚球完成：球停止移动、出界、除防守方守门员外的任何球员（包括罚球队员）触球，或裁判员因罚球队员或其球队的违规行为停止比赛。若防守方球员（包括守门员）违规导致罚球未进/被扑出，重罚。
违规与处罚
裁判员示意罚球点球开始后，必须执行罚球；若未执行，裁判员可先采取纪律处罚，再再次示意罚球。
若球进入比赛状态前，发生以下情况：
若罚球点球完成后，发生以下情况：
掷界外球
当球的整体从地面或空中越过边线时，由最后触球队员的对方掷界外球。
界外球不能直接掷进球门得分：
程序
掷球时，掷球队员必须：
所有对方球员必须距掷球地点的边线至少2米（2码）。球进入比赛场地时，进入比赛状态。若球在进入场地前触及地面，由同一队在同一位置重掷。若界外球未按规定掷出，由对方球队掷界外球。
若球员正确掷界外球时，故意将球掷向对方球员以再次触球，且动作不草率、不鲁莽、未使用过分力量，裁判员允许比赛继续。
掷球队员在球触及其他球员前，不得再次触球。
违规与处罚
若球员不公平拖延本方界外球，裁判员将鸣哨并示意开始5秒倒计时。裁判员抬手进行5秒视觉倒计时，若倒计时结束时仍未掷出界外球，判由对方球队掷界外球。仅当球员在对方获得界外球后仍过度拖延比赛恢复时，才对其出示黄牌警告。
球进入比赛状态后，掷球队员在球触及其他球员前再次触球，判由对方踢间接任意球；若掷球队员犯有手球犯规：
不公平干扰或阻碍掷球队员的对方球员（包括移动至距掷球地点不足2米处），将因非体育行为被黄牌警告；若界外球已掷出，判间接任意球恢复。
其他任何违规行为，由对方球队掷界外球。
球门球
当球整体越过球门线（无论地面还是空中），且最后触球者为进攻方球员，同时未进球时，判球门球（另见第8、10、13、15章）。
球门球可直接进球得分，但仅能射入对方球门；若球直接射入踢球队员本方球门，判由对方发角球。
程序
违规与处罚
若球员不公平拖延本方球门球，裁判员将鸣哨并示意开始5秒倒计时。裁判员抬手进行5秒视觉倒计时，若倒计时结束时仍未踢出球门球，判由对方球队在距离原球门球位置最近的一侧发角球。仅当球员在对方获得角球后仍过度拖延比赛恢复时，才对其出示黄牌警告。
球进入比赛状态后，主罚球员在球触及其他球员前再次触球，判由对方踢间接任意球；若主罚球员犯有手球犯规：
若踢球门球时，对方球员因来不及离开而在罚球区内，裁判员允许比赛继续。若对方球员在球门球踢出时在罚球区内，或在球进入比赛状态前进入罚球区，并在球进入比赛状态前触球或争抢球，重踢球门球。
若球员在球进入比赛状态前进入罚球区，并与对方球员发生犯规或被对方球员犯规，重踢球门球，并根据违规行为对犯规球员出示黄牌或红牌警告。
其他任何违规行为，重踢球门球。
角球
出现以下情况时，判角球：
角球可直接进球得分，但仅能射入对方球门；若球直接射入踢球队员本方球门，判由对方发角球。
程序
违规与处罚
球进入比赛状态后，主罚球员在球触及其他球员前再次触球，判由对方踢间接任意球；若主罚球员犯有手球犯规：
若球员正确踢角球时，故意将球踢向对方球员以再次触球，且动作不草率、不鲁莽、未使用过分力量，裁判员允许比赛继续。
其他任何违规行为，重踢角球。
“队长专区”规则
准则
守门员担任队长的情形
青少年、元老、残疾人及草根足球的特殊选项
以下准则仅适用于青少年、元老、残疾人及草根足球赛事。
参考资料 >
THE IFAB BACKGROUND.IFAB.2026-06-06
Laws of the Game 2026/27.theifab.2026-06-05
Laws of the game.theifab.2026-06-06
运动回家之足球：剑桥大学制定第一运动规则.环球网.2026-06-06
官方：7月起我国各级赛事将采取新规则；门将持球不得超8秒.百家号.2026-06-06
官方：世界杯上捂嘴以掩饰歧视性行为的球员，将被直红处罚.腾讯网.2026-06-06
IFAB公布新规：界外球、换人限时，VAR介入范围扩大.腾讯网.2026-06-06