3GPP(第三代合作伙伴计划)

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3GPP（英文全称：3rd Generation Partnership Project，中文名：第三代合作伙伴计划）是成立于1998年12月的国际移动通信标准化权威组织，由中国通信标准化协会（CCSA）、欧洲电信标准化协会（ETSI）、日本无线工业及商贸联合会（ARIB）、日本电信技术委员会（TTC）、韩国电信技术协会（TTA）、美国电信工业解决方案联盟（ATIS）、印度电信标准化协会（TSDSI）七个地区性标准制定组织合作形成，其标准体系已成为国际电信联盟（ITU）认可的主流5G标准。

2019年12月，3GPP批准了Release17的研究范畴。2020年4月，中国电力科学研究院有限公司正式加入3GPP。7月，3GPP针对5G标准的第2个增强版本R16正式发布，R16标准完善了R15标准的基础能力，支撑了国际电信联盟（ITU）明确的5G三大应用场景，即eMBB、uRLLC、海量机器类通信（mMTC）全业务场景。2022年6月，3GPP宣布5G R17标准冻结，标志着5G第二个演进版本标准正式完成。2023年12月，3GPP各组织伙伴宣布共同致力于在3GPP中制定6G标准。2024年4月23日，3GPP项目协调小组在其第52次会议上正式批准了6G LOGO；6月18日，3GPP Release 18标准被正式冻结；9月12日，由中国移动通信集团代表担任主报告人的6G场景用例与需求研究项目，在墨尔本召开的3GPP业务与系统技术规范组全会上获得通过。2025年5月20日，在马耳他召开的3GPP无线接入网第一工作组第121次会议上，中国移动集团级首席专家徐晓东当选工作组主席。6月，3GPP RAN第108次会议完成6G研究项（SID）定稿。9月16日至19日，由中国电信集团研究院牵头的“6G系统计费研究”项目正式获批通过。2026年6月10日，3GPP于新加坡召开的第112次技术规范组全会上，正式确定首批6G相关标准的制定节点。

3GPP主要目标是实现由2G网络到3G网络的平滑过渡，保证未来技术的后向兼容性，支持轻松建网及系统间的漫游和兼容性。3GPP的主要职能是制订以GSM核心网为基础，UTRA（FDD为W-CDMA技术，TDD为TD-SCDMA技术）为无线接口的第三代技术的规范。涵盖了各种蜂窝通信技术，包括无线接入、核心网络以及相关服务功能，从而为移动通信提供了完整的系统描述。随着技术发展，3GPP工作范围逐步扩展至4G LTE、5G及6G标准制定，致力于实现多代际通信技术的平滑演进与全球兼容性。

历史沿革

1998年，3GPP的最初任务是针对基于改进后的GSM核心网络及其所支持的无线接入技术（即频分双工和时分双工两种模式的通用陆地无线接入技术）来制定3G移动系统的相关技术规范与技术报告。随后，其范围得到了修订，除了3G技术之外，还涵盖了针对更先进的3GPP技术的技术规范与技术报告的维护与开发工作。1999年6月，中国无线通信标准研究组在韩国正式签字，同时加入3GPP和3GPP2，成为这两个主要负责第三代伙伴项目的组织伙伴。

2019年12月，3GPP批准了Release17的研究范畴。2020年1月下旬开始，3GPP一直通过线上协作方式开展工作，但Release17的绝大部分既定项目得到完成。4月，中国电力科学研究院有限公司成功加入国际标准化组织3GPP，标志着国家电网在参与5G国际标准制定方面迈出重要步伐。7月，3GPP针对5G标准的第2个增强版本R16正式发布，R16标准完善了R15标准的基础能力，支撑了国际电信联盟（ITU）明确的5G三大应用场景的eMBB、uRLLC、海量机器类通信（mMTC）全业务场景，并特别针对垂直行业的需求进行了大量的能力拓展。作为5G标准的“成年版本”，R16版本将成为未来运营商5G核心网（5GC）商用建设的主流版本。

2022年3月下旬，全球5G标准的第三个版本——3GPP R17完成第三阶段的功能性冻结（即完成系统设计）。6月6日至10日，国际通信标准组织3GPP第96次全会在匈牙利召开，会上，5G R17标准宣布冻结，标志着5G第二个演进版本标准正式完成。此外，3GPP正式定义了U6G（6 GHz上半段，即6425-7125 MHz）授权频谱，频段号为n104，明确了对应的网络/终端射频标准，为后续产业链研发6 GHz 产品提供标准依据。2023年12月，3GPP各组织伙伴ARIB（日本）、ATIS（北美）、CCSA（中国）、ETSI（欧洲）、TSDSI（印度）、TTA（韩国）和TTC（日本）宣布共同致力于在3GPP中制定6G标准。

2024年4月23日，3GPP项目协调小组（PCG）在其第52次会议上正式批准了6G LOGO。6G LOGO的创建，是3GPP为开发下一代移动系统标准所做的准备。6月18日，在上海举行的3GPP RAN（无线接入网络项目）第104次会议上，3GPP Release 18标准被正式冻结。R18标准从立项到冻结历时3年多，是5G-Advanced的第一个版本，承载着业界拓展场景、深挖潜能、探索方向的期望。而R18标准的冻结，也意味着5G-A技术的商用版图正式展开。9月12日，由中国移动通信集团代表担任主报告人的6G场景用例与需求研究项目，在墨尔本召开的3GPP业务与系统技术规范组全会上获得通过。这是3GPP的首个6G标准项目，得到全球超过90家公司的支持，标志着全球6G标准化工作正式进入实质阶段。其中，中国公司协调管理6G标准制定节奏、牵引技术讨论方向、主导形成有效结论，对标准有序推进和质量严格把控起到至关重要的作用。

2025年5月20日，在马耳他召开的3GPP无线接入网第一工作组第121次会议上，中国移动通信集团级首席专家徐晓东当选工作组主席。这是3GPP创立27年来首次由中国公司代表担任RAN1主席职务。6月，3GPP RAN第108次会议定稿6G SID，标志着6G标准化研究正式启动。9月16日至19日，在北京召开的3GPP业务与系统技术规范组（TSG SA）第109次全会上，由中国电信集团研究院牵头的“6G系统计费研究”项目正式获批通过，实现中国电信在3GPP国际标准组织的6G牵头立项突破。该项目是3GPP SA5工作组首个获批的6G项目。

2026年2月3日至12日，国际电信联盟无线电通信部门第五研究组下设5D工作组（WP5D）会议在日内瓦召开，会议围绕未来6G及WRC-27相关议题展开讨论，并对3GPP关于卫星系统使用地面IMT频段的关切开展了讨论。中国代表团提交的相关文稿内容被会议采纳。在2026年MWC大会上，全球频谱分配进入关键窗口期，参考WRC-23会议标准。在爱立信看来，按照产业规划，3GPP有望在2029年初完成6G标准制定，首批设备预计在2029年下半年出现，并在2030年前后逐步商用。2026年6月10日，3GPP于新加坡召开的第112次技术规范组（TSG）全会上，正式确定首批6G相关标准的制定节点。

机构治理

领导机构

项目协调组（PCG）是3GPP最高决策机构。该机构每半年召开一次正式会议，主要完成三大事项：最终审议通过各技术规范组的工作项目、表决确认选举结果，以及核准投入3GPP的各类资源。

截至2026年6月，3GPP共分为3个TSG，分别为TSG RAN（无线接入网）、TSG SA（业务与系统）、TSG CT（核心网与终端）。每一个TSG下面又分为多个工作组（WG），每个WG分别承担具体的任务，共有16个WG。如TSG RAN分为RAN WG1（无线层1）、RAN WG2（无线层2和层3）、RAN WG3（无线网络架构和接口）、RAN WG4（射频性能）、RAN WG5（终端一致性测试）和RAN WG6（GERAN无线协议）6个工作组。

组织伙伴

3GPP由全球七大标准制定组织（SSO）合作形成，其宗旨是制定和维护全球无线通信标准，而不是关注某个局域或某个地区的需要。根据全球性需求制定出的统一标准，这样才可以使整个产业实现标准化。这七个标准制定组织分布在世界各大州，包括日本无线工业及商贸联合会、中国通信标准化协会、美国电信行业解决方案联盟、日本电信技术委员会、欧洲电信标准协会、印度电信标准开发协会以及韩国电信技术协会。

来自亚洲、欧洲、北美洲的3GPP组织合作伙伴，共同制定3GPP整体方针与发展战略，并履行以下工作职责：

市场合作伙伴

截至2026年6月，3GPP有5G工业自动化联盟（5G-ACIA）、5G汽车通信联盟（5GAA）等27个市场伙伴（MRP）。市场合作伙伴主要为3GPP提供市场需求建议，无标准制定与发布权限。

机构会员

3GPP的会员资格面向机构开放（包括企业、政府部门、科研院校等），不接受个人直接入会。参会代表均需依托所属机构，先加入七大3GPP组织合作伙伴之一，再以该合作伙伴会员的身份参与3GPP相关工作。组织合作伙伴可向具备潜力、未来有望成为正式合作伙伴的机构授予观察成员身份。观察成员可派遣代表出席3GPP会议，但无权参与决策，也不得担任任何管理职务。

截至2020年4月，3GPP已成功吸纳中国移动通信集团、中国电信集团、中国联通三大电信运营商及华为、中兴主要通信设备制造商等来自40多个国家的500家会员单位。3GPP成员覆盖了很多领域，并不只是简单的设备制造商，还包括网络运营商、终端制造商、芯片制造商、基础设施制造商、学术界、研究机构以及政府机构等等。截至2026年6月，3GPP在册观察成员共2家：

组织业务

3GPP涵盖了各种蜂窝通信技术，包括无线接入、核心网络以及相关服务功能，从而为移动通信提供了完整的系统描述。此外，3GPP标准还提供了与核心网络进行非无线方式连接的途径，同时也支持与非3GPP标准的网络实现互操作。其主要目标是实现由2G网络到3G网络的平滑过渡，保证未来技术的后向兼容性，支持轻松建网及系统间的漫游和兼容性。3GPP的主要职能是制订以GSM核心网为基础，UTRA（FDD为W-CDMA技术，TDD为TD-SCDMA技术）为无线接口的第三代技术的规范。

3GPP根据国际电信联盟（ITU）制定的框架，制定产业事实技术规范和标准，移动通信的全球3G、4G、5G标准均由该组织制定。3GPP开始6G的标准化工作，意味着6G网络产业化的正式开启。

发布版本

3GPP采用并行版本管理机制。每个版本会为开发者提供稳定的技术平台，用于落地对应阶段的技术功能；后续新版本则在此基础上持续新增功能特性。截至2026年6月，3GPP制定的标准规范已经发展到R21。

99版本

最早出现的各种第三代规范被汇编成最初的99版本，于2000年3月完成。99版本的主要内容具体包括三个方面。

①新型WCDMA无线接入。引入了一套新的空中接口标准，运用了新的无线接口技术，即WCDMA技术，引入了适于分组数据传输的协议和机制，数据速率可支持144、384 kbit/s及2 Mbit/s。

②其核心网仍是基于GSM的加以演变的WCDMA核心网。

③3GPP标准为业务的开发提供了三种机制，即针对IP业务的CAMEL功能、开放业务结构和会话起始协议，并在不同的版本中给出了相应的定义。99版本对GSM中的业务有了进一步的增强，传输速率、频率利用率和系统容量都大大提高。99版本在业务方面除了支持基本的电信业务和承载业务外，也可支持所有的补充业务，另外它还支持基于定位的业务（LCS）、号码携带业务（MNP）、64kbit/s电路数据承载、电路域多媒体业务以及开放业务结构等。

Release 4

R4无线网络技术规范中没有网络结构的改变，而是增加了一些接口协议的增强功能和特性，主要包括：低码片速率TDD,UTRA FDD直放站，Node B同步，对Iub和Iur上的AAL2连接的QoS优化，Iu上无线接入承载（RAB）的QoS协商，Iur和Iub的无线资源管理（RRM）的优化，增强的RAB支持，Iub、Iur和Iu上传输承载的修改过程，WCDMA1800/1900以及软切换中DSCH功率控制的改进。R4在核心网上的主要特性为以下三个方面。

①电路域的呼叫与承载分离：将移动交换中心（MSC）分为MSC服务器（MSCServer）和媒体网关（MGW），使呼叫控制和承载完全分开。②核心网内的七号信令传输第三阶段（Stage3）：支持七号信令在两个核心网络功能实体间以基于不同网络的方式来传输，如基于MTP，IP和ATM网传输。

③R4在业务上对99版本做了进一步的增强，可以支持电路域的多媒体消息业务，增强紧急呼叫业务、MexE、实时传真（支持3类传真业务）以及由运营商决定的阻断（允许运营商完全或根据要求在分组数据协议建立阶段阻断用户接入）。

Release 5

R5将完成对IP多媒体子系统（IMS）的定义，如路由选取以及多媒体会话的主要部分。R5的完成将为转向全IP网络的运营商提供一个开始建设的依据。

R5计划的主要特性有：UTRAN中的IP传输、高速下行分组数据业务的接入（HSDPA）、混合ARQII/III、支持RAB增强功能、对Iub/Iur的无线资源管理的优化、UE定位增强功能、相同域内不同RAN节点与多个核心网节点的连接以及其他原有R5的功能。

R5在核心网方面的主要特性包括：用M3UA（SCCP-User Adaptation）传输七号信令、IMS业务实现、紧急呼叫增强功能以及网络安全性的增强。另外，Rel-5在网络接口上可支持UTRAN至GERAN的Iu和Iur-g接口，从而实现WCDMA与EDGE的互通。在业务应用上，R5主要准备在以下几方面加强：支持基于IP的多媒体业务、CAMELPhase4、全球文本电话（GTT）以及Push业务。由于IP多媒体子系统是R5的一个主要特性，3GPP技术标准组对其进行了多次讨论与研究。IMS定位在完成现有电路域未能为运营商提供的多媒体业务，而不是代替现已成熟的电路域业务，从而更好地兼容99版本来完成系统平滑演进的过程。3GPP的标准化进程实际是99版本、R4和R5并行的过程，完善99版本和R4需要占用大量的时间。为避免重复制定某项标准并考虑与固定网标准的统一，3GPP决定有关IMS的部分标准将直接采用IETF和ITU-T的标准。

Release 6及Release 7

其网络架构与R5相同，主要进行业务研究以及与其他网络互通研究。在R6又引入了HSUPA（high speed uplink packet access）高速上行链路分组接人，即引入的无线侧上行链路增强技术。HSUPA通过采用多码传输、HARQ、基于Node B的快速调度等关键技术，使得单小区最大上行数据吞吐率达到5.76Mbit/s，大大增强了WCDMA上行链路的数据业务承载能力和频谱利用率。TD-SCDMA系统与WCDMA系统采用的HSUPA技术较为类似，但TD-SCDMA系统的标准化进展稍滞后于WCDMA。HSUPA采用了三种主要的技术：物理层混合重传，基于Node B的快速调度，和2 msTTI短帧传输。Release7更多考虑固定方面的特性要求，加强了对固定，移动融合的标准化制定。

Release 8

R8主要定义了以下内容：①高峰值数据速率：下行300Mbps,上行75Mbps，上行链路采用4×4MIMO,以及20MHz带宽；

②高频谱效率；

③灵活带宽：1.4MHz,3MHz,5 MHz,10MHz,15 MHz and 20 MHz；

④IP数据包在理想无线条件下时延为5ms；

⑤简化网络架构；

⑥OFDMA下行和SC-FDMA上行；

⑦全IP网络；

⑧MIMO多天线方案；

⑨成对（FDD）和非成对频谱（TDD）。

Release 9（增强型LTE）

R9是最初的LTE增强版，只是对R8做了一些补充，以及基于R8做了一些小小的改进。主要内容包括以下几个方面。

（1）PWS（Public Warning System，公共预警系统）：在自然灾害或其他危急情况下，公众应该能及时收到准确的警报。加上R8引入的EWTS（地震海啸预警系统），R9引入了CMAS（商用手机预警系统），以便在灾后电视、广播信号和电力等中断的情况，该预警系统仍能够以短信的方式及时向居民通报情况。

（2）Femto Cell：Femto Cell基本上用于办公室或家中，并通过固话宽带连接到运营商网络。3G Femto Cell被部署于世界各地，为了让LTE用户也能用上Femto Cell，R9引入了Femto Cell。

（3）自组织网络（SON）：为了减少人力成本，SON的意思是，网络自安装、自优化、自修复。SON的概念在R8就引入，不过，当时主要是针对eNB自配置，到了R9，根据需求增加了自优化部分。

（4）EMBMS：有了多媒体广播多播业务（MBMS），运营商可以通过LTE网络提供广播服务。虽然这一想法并不新颖，广播服务早已运用于传统网络，但LTE中的MBMS信道是从数据速率和容量的角度发展而来。R8完成了在物理层对MBMS的定义，R9完成了更高层的定义。

（5）LTE定位：R9定义了三种LTE定位方法，即A-GPS（辅助GPS）、OTDOA（到达时间差定位法）和E-CID（增强型小区ID）。主要目的是为了在紧急情况下，且用户无法确定自己的位置时，提升用户位置信息的准确性。

Release 10（LTE Advanced）

R10属于LTE-A标准。由于ITU IMT-Advanced提出了R8无法实现的更高速率要求，为此，R10提出了很多重要的功能和提升。R10主要新增内容包括以下几个方面。

（1）增强型上行链路多址（Enhanced Uplink multiple access）：R10引入了分簇单载波频分多址（clustered SC-FDMA）。R8的SC-FDMA只允许频谱连续块，而R10允许频率选择性调度。

（2）MIMO增强：LTE_A允许下行高达8X8 MIMO,在UE侧，它允许上行4X4 MIMO。

（3）中继节点（Relay Nodes）：在弱覆盖环境下，Relay Nodes或低功率eNB扩展了主eNB的覆盖范围,Relay Nodes通过 Un接口连接到Donor eNB（DeNB）。

（4）增强型小区间干扰协调（eICIC）：eICIC主要应付异构网络（HetNet）下的干扰问题，eICIC使用功率、频率或时域来减小HetNet下的频率干扰。

（5）载波聚合（CA）：对于运营商来说，载波聚合是最低成本的办法去利用他们手上的碎片频谱资源来提升终端用户速率。通过合并5个20MHz载波，LTE-A支持最高100MHz载波聚合。

（6）支持异构网络（HetNet）：宏蜂窝小区和small cell结合而组成异构网络。

（7）增强型SON：针对网络自修复流程，R10提出了增强型SON。

Release 11（增强型LTE Advanced)

R11主要内容包括如下几点。

（1）协作多点传输（COMP)：是指地理位置上分离的多个传输点，协同参与为一个终端的数据（PDSCH)传输或者联合接收一个终端发送的数据（PUSCH)。

（2）ePDCCH：为了提升控制信道容量，R11引入了ePDCCH。ePDCCH使用PDSCH资源传送控制信息，而不像R8的PDCCH只能使用子帧的控制区。

(3)基于网络的定位：这是一种上行定位技术，其原理是基于eNB测量的参考信号的时间差来实现。

（4）最小化路测（MDT）：路测费用是昂贵的。为了减少对路测的依赖，R11推出了新的解决方案，它是独立于SON，MDT基本上依赖于UE提供的信息。

（5）机对机通信的Ran 过载控制（Ran overload control for machine type 传播学):当过多设备接入网络时，网络可以禁止一些设备向网络发送连接请求。

Release 12(更强的增强型LTE Advanced)

（1)增强型small cell：主要内容包括密集区域部署small cell，宏小区和small cell之间的载波聚合等。

（2）增强型载波聚合：R12允许TDD和FDD之间载波聚合，还允许3载波聚合。

（3）机器对机器通信（MTC)：未来几年内，机器对机器通信可能会爆发性增长，很可能会引起网络信令、容量不足的问题。为了应付这种情况，新的UE category被定义，作为对MTC的进一步优化。

（4）WiFi和LTE融合：LTE和WiFi之间融合，运营商可以更好地管理WiFi。在R12中，提出了LTE和WIFI之间的流量转移和网络选择机制。

（5）LTE未授权频谱（LTE-U）：丰富的未授权频谱资源，可以增加运营商网络容量和性能。

组织成果

截至2017年，3GPP从事蜂窝技术标准的制定已经超过18年；已经管理产生12个版本（Release）的标准；产生最终能够实现商业产品化的技术规范已经超过1200个；来自成员公司的技术提案已经有数十万项。

截至2020年7月，在5G标准制定方面，3GPP共发布标准规范100余项。其中，Release 15（R15）作为第一套完整的5G 标准群已于2019 年6月完成并发布，该标准群规定了5G无线接入网及核心网的相关内容，首次实现了大带宽多天线、网络切片、边缘计算等新特性。Release 16（R16）作为R15的“升级版”于2020 年7月3日完成并发布，该标准群规定了载波聚合增强、大规模天线增强、动态评估共享等内容，进一步提升了5G频谱和网络利用效率以及网络覆盖、业务带宽和业务感知等能力。目前Release 17（R17）标准群制定工作已启动，计划围绕中档NR（新空口）设备运作优化设计、小数据传输优化、定位增强、综合接入与回传增强、节能增强等方面开展研讨，于2021年6月完成。

参考资料 >

制定5G标准的主要国际标准化组织及标准情况介绍 .中国船舶标准化.2026-06-17

5G将成我国电力行业提质增效关键支撑.人民网.2026-06-17

5G官方标准出炉，你想知道的都在这里 .百家号.2026-06-17

3GPP 完成 5G NR Release 17，功能性已冻结.搜狐网.2026-06-17

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5G R17标准冻结中国通信企业积极融入国际标准制定 .百家号.2026-06-17

本报独家连线权威专家 3GPP 6G标志官宣，全球6G标准又迈出关键一步.人民邮电报.2026-06-17

3GPP正式批准6G LOGO.界面新闻.2026-06-17

5G-A首个版本标准冻结相关商用版图正式展开.今日头条.2026-06-17

全球6G标准化工作进入实质阶段.央视国际.2026-06-17

创立27年来首次中国移动徐晓东当选3GPP RAN1主席.中国移动.2026-06-17